59  Frieden durch Zusammenarbeit?

Zusammenfassung

Frieden durch Zusammenarbeit? Nicht wenn der Aggressor Kooperation nur vortäuscht und auf Rohstoffe und Kriegswirtschaft setzt.

Mythos
  • Russland wird durch Kooperation zu einem verantwortungsvollen internationalen Akteur
  • Zusammenarbeit mit Russland ist der Weg zum Frieden
  • Europa und Russland gehören als Partner zusammen

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Wahrheit

„Zusammenarbeit“ ist Russlands Werkzeug, um Europa zu täuschen und Korruption, Mafia und Krieg zu exportieren

59.1 Wandel durch Handel?

Das Narrativ vom “Wandel durch Handel” ist in der westlichen Politik gegenüber Russland fest verankert und wird auf wissenschaftlicher Ebene im Wesentlichen durch die Demokratisierungstheorie erklärt. Dieser gut durchdachte liberale Ansatz hätte funktionieren können, wenn Russland dazu geneigt gewesen wäre, westliche Werte zu akzeptieren. Doch der Staat verstößt selbst gegen zentrale Normen, auf die sich die internationale Gemeinschaft geeinigt hat. Artikel 2.4 der UN-Charta verkündet den Grundsatz der Nichteinmischung, das Verbot der Androhung und Anwendung von Gewalt gegen externe Akteure.1 Als ständiges Mitglied des Sicherheitsrates mit Vetorecht sollte Russland seine Außenpolitik im Einklang mit diesem Grundsatz gestalten, was es jedoch nicht tut. Die Resolution ES-11/1 der Generalversammlung der Vereinten Nationen2 bestätigt den Akt der Intervention in der Ukraine.

Die Vorstellung, dass eine Einigung in einigen Punkten zu einer vollständigen Verständigung mit den Russen führen könnte, ist ziemlich irreführend. Alle jüngsten Bemühungen um eine engere Zusammenarbeit mit der Russischen Föderation sind überwiegend gescheitert.

Nach dem russisch-georgischen Krieg im Jahr 2008 versuchte die Obama-Regierung, die Beziehungen zwischen den Vereinigten Staaten und Russland durch den sogenannten ‘Russian Reset’ zu verbessern. Im Rahmen dieser neuen Politik unterzeichnete Präsident Obama den neuen Vertrag zur Reduzierung strategischer Waffen (New START) mit Russland, der von den nachfolgenden Regierungen Trump und Biden gesichert wurde. Obwohl seine Verlängerung bis 2026 im Jahr 2021 vereinbart wurde, erklärte Präsident Putin am 21. Februar 2023 in einer Botschaft an die Föderalversammlung, dass Russland sich nicht mehr an dem Vertrag beteiligen und sich weigern werde, ihn in Bezug auf die Zulassung von US-Inspektionen russischer Atomwaffenanlagen umzusetzen.3

Die 2008 ins Leben gerufene deutsch-russische Modernisierungspartnerschaft (PfM) hatte zum Ziel, die wirtschaftlichen Interessen Deutschlands und die Rechtsstaatlichkeit in Russland zu fördern. Diese Initiative wurde 2010 auf EU-Ebene integriert, um interne Reformen in Russland zu fördern und den bilateralen Handel zu verbessern, was 2012 in Russlands WTO-Beitritt gipfelte. Statistische Unregelmäßigkeiten bei den russischen Parlaments- und Präsidentschaftswahlen 2011-2012 und die repressive Antwort der Behörden auf die anschließenden Proteste zeigten jedoch, dass die Wirtschaftspartnerschaft mit dem Westen die demokratischen Standards nicht verbessert hatte. Nach den Wahlen ergriff die russische Regierung mehrere autoritäre Maßnahmen, wie z. B. die Verpflichtung für NRO mit ausländischer Finanzierung, sich als “ausländische Agenten” registrieren zu lassen.4

59.2 Euro-Russland?

Präsident Bill Clinton erklärte, er setze alles daran, dass sich Russland dem Westen anschließe und gemeinsame Werte teile. Russland war das erste Land, das sich der Partnerschaft für den Frieden anschloss, das Budapester Memorandum und die Dayton-Verträge in Zusammenarbeit mit dem Westen unterzeichnete. Aber Anfang der 2000er Jahre machte die russische Regierung deutlich, dass sie keine Zusammenarbeit anstrebt, sondern stattdessen eine Revision anstrebt und sich gegen die von westlichen Institutionen geschaffene internationale Ordnung stellt.5 Dies wurde noch deutlicher durch die Münchner Rede 2008 und die anschließende Invasion in Georgien; 2012 gab es starke Meinungsverschiedenheiten in Bezug auf Libyen.

Trotz der Behauptungen der russischen Führung, sie sei bereit, die pragmatischen Beziehungen zum Westen wiederherzustellen, ist der interne Diskurs in Russland ein völlig anderer. Ein berühmter russischer TV- Moderator erklärte, dass “Russland Großbritannien unter einer nuklearen Flutwelle versenken und die USA in radioaktive Asche verwandeln wird, wenn die NATO Truppen in die Ukraine schickt”.6 7 In den Geschichtsbüchern, die in russischen Schulen und nun auch in den besetzten Gebieten verwendet werden, wird nicht nur die ukrainische Geschichte entstellt, sondern auch behauptet, dass die westlichen Länder seit 1945 Feinde der Russischen Föderation sind.8 Die Moskauer Behörden haben den Europaplatz in der Hauptstadt in “Platz von Eurasien” umbenannt, was die Verschlechterung der Beziehungen zwischen Russland und dem Westen aufgrund der anhaltenden Invasion in der Ukraine widerspiegelt.9

Darüber hinaus war die russische Bevölkerung lange Zeit dem Westen gegenüber nicht positiv eingestellt. Im Jahr 2015 hatten 81% der Befragten ein negatives Bild von den Vereinigten Staaten, während nur 13% eine positive Wahrnehmung hatten; 71% der Befragten sahen die Europäische Union negativ, während 20% eine positive Meinung besaßen.10

Einige behaupten, dass Russland, um weitere Konfrontationen zu vermeiden, als Großmacht anerkannt werden muss und sogar Anspruch auf seinen Einflussbereich hat, um kein “Paria” zu sein. Der russische Ansatz, sich als einflussreicher Akteur zu behaupten, besteht jedoch darin, Zwang und militärische Gewalt gegen die Nachbarländer (vor allem aus der ehemaligen UdSSR) anzuwenden, was zu ständigen Bedrohungen auf dem europäischen Kontinent führt und einen dauerhaften Frieden unmöglich macht.

  1. United Nations Charter (full text) | United Nations. https://www.un.org/en/about-us/un-charter/full-text↩︎

  2. UN General Assembly calls for immediate end to war in Ukraine. (2023, February 24). UN News. https://news.un.org/en/story/2023/02/1133847↩︎

  3. Russia suspends new START | Arms Control Association. (n.d.). https://www.armscontrol.org/act/2023-03/news/russia-suspends-new-start↩︎

  4. Siddi, M. (2016). German Foreign Policy towards Russia in the Aftermath of the Ukraine Crisis: A New Ostpolitik? Routledge “Europe-Asia Studies,” Vol. 68, No. 4, June 2016, 665–677.↩︎

  5. Clinton, B. (2022, April 7). Bill Clinton: I Tried to Put Russia on Another Path. The Atlantic. https://www.theatlantic.com/ideas/archive/2022/04/bill-clinton-nato-expansion-ukraine/629499/↩︎

  6. Stewart, W. (2024, April 29). Propagandist warns Russia will sink Britain under a nuclear tidal wave. Mail Online. https://www.dailymail.co.uk/news/article-13362691/Russia-sink-Britain-nuclear-tidal-wave-Putin-propagandist-warns.html↩︎

  7. Van Brugen, I. (2024, April 29). Nuclear Threat Issued to US by Russian State TV. Newsweek. https://www.newsweek.com/russia-ukraine-war-nuclear-threat-us-nato-1895047↩︎

  8. Kovalev, A. (2023, September 3). New Russian Schoolbooks Preach Hatred of Ukraine and the West. Foreign Policy. https://foreignpolicy.com/2023/09/03/russia-schoolbook-schools-ukraine-west-indoctrination-history-falsification-war-hatred-putin/↩︎

  9. (2024, August 2). Moscow’s ‘Square of Europe’ Renamed to ‘Square of Eurasia.’ The Moscow Times. https://www.themoscowtimes.com/2024/07/24/moscows-square-of-europe-renamed-to-square-of-eurasia-a85815↩︎

  10. Lipman, M. (2020, October 22). How Russia has come to loathe the West. ECFR. https://ecfr.eu/article/commentary_how_russia_has_come_to_loathe_the_west311346/↩︎